Mbour – Forum de la performance : Faire face aux réformes budgétaires

Le projet d’assistance technique en appui à la mise en œuvre du Plan Sénégal émergent (At-Pse) a ouvert hier à Saly le Forum de la performance. Cette rencontre de deux jours réunit les secrétaires généraux de cinq ministères pilotes (Agriculture, Mines, Formation professionnelle, Finances et Education nationale) et les hauts responsables du Bureau organisation et méthode (Bom) et du ministère des Finances et du budget autour des enjeux de la réforme des finances publiques.

Par Alioune Badara CISS – Le Sénégal dispose d’un ensemble de textes législatifs et  réglementaires conformes au cadre harmonisé des finances publiques de l’Uemoa. Il a également initié des changements concrets à travers la nomination de nouveaux acteurs de la gestion budgétaire et le déploiement des outils de la réforme. Toutefois, des lenteurs et des difficultés subsistent à travers la faible implication des acteurs de la réforme, particulièrement les responsables de programme, qui sont au cœur du processus budgétaire.
Pour inverser la tendance, le Projet d’assistance technique, en appui à la mise en œuvre du plan Sénégal émergent (At-Pse), a initié depuis hier à Saly, le forum de la performance. Cette rencontre vise à passer en revue, sans complaisance, les obstacles managériaux et techniques rencontrés dans le cadre de l’opérationnalisation de la nouvelle réforme budgétaire. Ce forum va dégager aussi les pistes concrètes qui permettront d’avancer vers une meilleure performance de l’action de l’Etat au service des citoyens. Selon Ibrahima Ndiaye, le directeur du Bureau organisation et méthode (Bom), ce forum est un bon indicateur du niveau de prise en charge des enjeux et défis que pose l’implémentation du nouveau management public. «Force est de reconnaître aujourd’hui que notre Administration se doit de s’adapter à l’évolution du temps pour toujours, faire face aux besoins et aspirations des citoyens. Dès lors, il s’avère nécessaire, voire indispensable, de repenser les orientations, la stratégie et les mécanismes de mise en œuvre de la politique de réforme et de modernisation de l’administration. Il ne fait point de doute que la mise en œuvre aboutie du cadre harmonisé de gestion des finances publiques exige un travail de longue haleine», a déclaré le directeur général du Bom. Pour que l’Administration réponde mieux à la demande de transparence, d’efficience et d’efficacité, il indique la voie à suivre. « A l’heure où l’ensemble du système de gestion des finances publiques se caractérise par une plus grande orientation vers des résultats, notamment des résultats mesurables, engager un processus de renforcement des compétences des acteurs et de partage d’expériences pour une performance publique accrue. La mise en œuvre d’une approche managériale basée sur la culture de résultats, le partage de l’information, la cohésion et la dynamisation, requiert une bonne stratégie de conduite du changement», a suggéré M Ibrahima Ndiaye.
Quant au directeur au Canada du projet At-Pse, Olivier Roy a rappelé que le projet At-Pse participe au processus de renforcement des capacités et à la performance de l’Administration publique sénégalaise. «Il contribue ainsi à améliorer l’efficacité et l’efficience des appuis budgétaires (Ab) canadiens au travers du plan de mise en œuvre du projet conjointement signé par le gouvernement sénégalais et Affaires mondiales- Canada. A ce titre, nous apportons notre appui à cinq départements ministériels sur toute la chaîne Ppbse (Planification, programmation budgétisation exécution et suivi évaluation) afin de faciliter l’opérationnalisation des réformes budgétaires issues des directions de l’Uemoa», ajoute-t-il.
Par ailleurs, il a magnifié les avancées obtenues par le Sénégal. Ce dernier dispose désormais «d’un cadre juridique robuste et des réalisations concrètes à travers la nomination des nouveaux acteurs de la gestion budgétaire et le déploiement du dispositif des outils de la réforme», a énuméré M. Roy. Le gouvernement du Sénégal s’est engagé dans une réforme nationale en vue d’accroître la performance de l’Administration et d’emmener le Sénégal vers l’émergence à moyen terme. Le programme de Leadership Exécutif (Ple) vise à développer le leadership et la performance des gestionnaires du Sénégal. Ce programme met l’accent sur le développement des compétences et habiletés au niveau du savoir être. Il aborde différentes thématiques ou des lacunes ont été observées, des besoins de renforcement exprimés en cours, ou la culture de performance de l’administration doit être façonnée.